庆祝资江煤业公司连续安全生产3000天

在安全生产工作会议上的讲话

（2017年10月2日）

同志们：

今天，我公司已实现连续安全生产3000天，在这个特殊的日子里召开全公司安全生产工作会议，很有必要、意义重大。特别是，适逢国庆、中秋假期及党的十九大召开前夕，市局、驻矿安监站及集团各位领导莅临我公司指导工作并出席会议，体现了上级领导对我公司安全生产工作的高度重视与无私支持。在此，我谨代表公司全体干部职工，向各位领导表示最诚挚的敬意和深深的感谢！谢谢各位！

我们今天会议的主要任务是认真总结连续实现安全生产3000天以来的工作成绩、经验以及教训，提出下阶段安全生产工作思路和主要工作任务，动员全体员工开拓创新、强化管理、落实责任，饱含热情、继续努力，全面开创公司安全生产工作的新局面。

一、安全生产工作回顾与总结

多年以来，公司贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，在“以人为本，安全发展”的理念指导下，牢牢把握创建本质安全型矿井这条主干线，狠抓了“五个三”的安全生产体系（夯实班组长建设、质量标准化、安全教育培训三个基础，抓住安全责任、安全技术、安全监管三个关键，突出安全文化、安全制度、安全投入三个重点，落实瓦斯治理、隐患排查、三违整治三项管理，实现瓦斯零超限、员工零轻伤、管理零缺陷三个目标）和“四个转变、五个到位”的事故预防体系（从抓事故追查向隐患责任追究转变、抓事故处理向抓事故预防转变、抓重大隐患向抓细节方面转变、抓静态管理向抓规范员工行为转变；安全措施到位、现场管理到位、隐患整改到位、监督管理到位、责任追究到位）建设，从严执行企业安全生产责任体系“五落实、五到位”规定，健全了安全管理制度，严格了领导带班现场管理，突出抓好了瓦斯综合治理和安全隐患排查治理工作，努力争取安全工作主动权并取得了公司连续8年实现“安全年”的较好成绩。

1、坚持了安全管理理念，创新了安全管理方法，提升了安全管理人员的素质。

思路决定出路，理念引领行动。公司始终坚持正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，把安全生产工作放在高于一切、重于一切、先于一切的位置，真正做到了不安全不生产。“我要安全、我会安全、从我做起、保证安全”，全体从业人员和安全生产管理人员安全意识大有提高，安全工作的自觉性有所增强。

狠抓“八大工程”建设，公司在“安全管理工程、瓦斯综合治理工程、隐患排查治理工程、培训教育工程、队伍建设工程、企业文化建设工程、标准化创建工程、民生工程”等方面制订了工程建设实施方案，明确了要求，通过几年的工作实践，“八大工程”建设取得了初步成效，为本质安全型矿井建设奠定了基础。

2、健全了安全管理制度，完善了安全基础工作，提高了安全管理水平。

公司按照安全生产体系和事故预防体系建设的要求，建立完善了《安全生产管理制度汇编》，归集《安全生产管理奖惩办法》、《安全隐患排查治理制度》等制度75个，今年5月安全体检时又重新修订《安全生产岗位责任制》等制度52个，做到有法必依、执法必严，将制度落到实处，强化了安全制度约束。

加大了安全处罚力度，严格安全责任追究，长期保持对“三违”行为的严打态势。公司全员月安全奖制度得到全面推广，月度没有“三违”行为者发放安全奖，违反了安全规章制度者取消安全奖，从而有效地遏制了违章行为。今年1-9月，公司共有45人取消了月度安全奖、累计查处“三违”人员265人次，罚款17.3万元、对34人实行了安全责任追究。

安全群监工作步入正常轨道，安全群防群治工作得到了加强。公司井口群监接待站实行3班值班制度，今年1-9月群监站登记安全隐患1633条，充分发挥了群监员的安全监管作用

公司加大了中层以上干部月度安全绩效考核的力度，《领导班子绩效考核办法》中明确规定安全工资占比达30%，实施刚性考核，充分利用经济杠杆加强各连队、各部门及公司领导班子成员的安全生产责任。

3、加大瓦斯综合治理力度，突出了矿井安全生产的重点，提高了矿井现场安全管理水平。

公司坚持把“一通三防”作为安全工作的重中之重。牢固树立“瓦斯超限就是事故”的理念，完善了两个“四位一体”的防突措施。矿井委托中介机构编制了瓦斯地质图，建立了高低负压抽放系统，地面500KW瓦斯发电机组发电正常，“以用促抽”初见成效。各采掘工作面严格按照“四位一体”的防突措施落实到位，杜绝了超允掘允采现象。特别是对2、3煤层工作面实行了底板探煤孔施工，对开拓及采准掘进巷道实行“有疑必探、先探后掘、长短结合、有疑必停”，做到了“先探后掘（采）”，实行石门抽采、本煤层实体抽采、临近煤层抽采、工作面尾巷抽采、采空区抽采等综合抽放措施，矿井瓦斯抽采率达到 59.23 % 。2015年，全国瓦斯综合治理示范项目通过省级验收。

加强顶板管理，积极推进支护改革。2013年开始公司推广了锚网、锚索支护新技术，炮采采煤工作面实行了高分子纤维网作为背顶材料，综采工作面遇变化带实施骨架控顶，所有石门实行抬双边栌、掘进巷抬中栌等措施，有效杜绝了顶板事故。

认真抓好机运管理工作。按照“机械化换人、自动化减人”、“科技兴安”理念，综采综掘、视频监控、广播语音报警、猴车及皮带远程开停控制、远程称重、绞车变频电控、电子道岔等一系列先进技术不断引入并被熟练掌握，公司现已成为全省机械化示范矿井，信息化、自动化水平明显提高，机运管理水平和机电设备运行能力得到了提高。

加强了放炮安全管理工作。公司全面推行了“四人联锁”、“双站哨”、“双警戒”“放炮阻拦绳索”制度，并作为安全重点工作进行了检查，有效地杜绝了放炮伤人事故。

4、完善了安全隐患排查治理建设，争取了安全生产主动权。

公司长期严格执行安全隐患排查治理制度，对安全隐患实施“五闭合”（隐患排查、登记、整改、验收、销号）“五到位”（措施、资金、期限、责任人、预案）管理，事故预防体系建设效果良好。公司按“三查两落实”要求（查“一通三防”存在的问题，严防大事故的发生；查员工违章行为，控制零星事故的发生；查盲点死角，避免意外事故的发生。 安全生产制度的落实，安全隐患整治的落实），每月组织三次全矿安全隐患大排查，不定期组织机运、“一通三防”等专项安全隐患排查，2017年按照“一单四制”要求，对重大安全隐患实施挂牌公示。2017年1-9月，公司累计排查安全隐患3841条，已整改到位3823条。9月份，公司又按照上级要求，对+75水平及以上进行物探勘测，基本完成透水隐蔽致灾因素的排查。

5、进一步加强了“三基”工作，夯实了安全基础，提高了办矿水平。

抓基层、抓班组建设不动摇。公司按照“队伍建设”工程的要求，强化班组制度建设，每个班组都建立了班组岗位责任制、工程质量班检验收等制度，班组管理走上了制度化、规范化、标准化的轨道。9月底，公司组织召开了全矿班组长座谈会，进一步拉近了管理层与执行层的距离，对班组长在公司安全管理中的职责与地位提出了新的要求。

强基础，大力加强安全生产标准化建设。公司以“没有干不好的标准，只有尽不到的责任”理念为指导、以“采掘有示范、机运有亮点、通修有精品”的标准化目标要求，有计划有步骤地开展矿井质量达标活动，矿井的工程质量水平整体上升，做到了施工一处,合格一处,达标一处,保证了安全生产

练基本功，全方位开展安全培训。公司大力开展创建学习型企业的活动，实施逢8全员安全学习制度，安全教育培训步入了良性发展轨道。今年来，公司组织全员培训645人次，新工人培训289人次，特殊工种88人次，安全生产管理人员培训90人次，组织全体管理人员集中学习新的安全生产标准化知识和观看安全警示教育片3次 。

6、持续加大安全投入，完善安全生产系统，不断提高矿井抗灾能力。

公司按照煤矿“四化建设”要求，严格煤矿安全生产费提取与使用制度，投入巨资完善六大系统、更换所有淘汰设备、认真组织实施瓦斯综合治理、机械化改造、防治水及粉尘防治等项目建设，基本实现了装备先进、系统可靠、运行稳定，矿井防灾、抗灾能力大幅增强。2017年1-9月，公司累计投入资金600万元，新建+75排水系统、完善-30、-200、-320排水系统，新掘403采区运煤上山，更换307绞车变频电控，更换地面变压器4台和燃煤锅炉1台，新建备用防尘水池一座，新投入轨道55吨、工字钢56吨、高压电缆5100米、无缝钢管55吨、防爆开关21台、皮带2000米、单体1150个、大修单体1350个、铰接梁516根、瓦斯抽放管4600米及其他设备30余台。

7、加强了安全文化建设，营造安全氛围，提高了职工安全生产的自觉性。

公司重视安全文化建设，井上下安全文化长廊、牌板、标语横幅、黑板报、宣传橱窗等每月更新，职工安全承诺书、安全誓词上墙，工会家属协管会及安全罚款仲裁工作正常开展，公司被评为省安全文化建设先进单位。

在肯定以上成绩的同时，我们也清醒地看到，按照《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，当前公司企业安全生产工作离国家相关政策及上级要求还存在较大的差距。受劳动力异动频繁影响，员工行为规范难度加大，轻伤事故多发的势头仍未得到完全遏制；随着国家对煤矿安全监管的不断加强、办矿水平的要求不断提高和瓦斯综合治理措施更严，安全技术支持呈现明显短板；矿井机械化、信息化、自动化水平的不断提高，给机运安全管理提出了更大挑战；以人为本理念不断深化，职业卫生及职业病防治工作有待大幅加强；安全生产标准化实施细则的修改，安全风险分级管控与评估等安全生产标准化新理念、新内容、新规则需要我们在标准化创建上重新起步。2017年1-9月，公司发生轻伤24人次，较大机运事故1起，瓦斯超限或报警3次，确诊职业病3例，安全生产形势不可盲目乐观。这充分暴露出公司安全生产工作还很不平衡，安全生产管理水平跟不上企业发展的需要、安全生产责任落实不到位、执行安全生产法律法规和制度不够有力等问题，需要引起我们高度重视，并在今后工作中认真加以解决。

二、四季度安全生产工作思路及重点工作安排

四季度，公司继续按照2017年1号文件《安全工作安排意见》，进一步贯彻落实企业安全生产主体责任，牢固树立“安全创造效益、安全维护企业生产力、安全发展是企业的核心竞争力”的安全价值观和“瓦斯超限就是事故、安全只有起点没有终点”的安全认识观，不断完善安全管理基础、改善安全生产条件、提升安全管理水平、创建安全生产标准化，圆满实现2017年安全年目标。

1、加强对岗位现场的安全管理，深入开展“三查两落实”活动，加大对“三违”行为的查处打击力度，营造良好安全生产环境，确保党的十九大召开期间的绝对安全。在特别防护期内，公司实施领导下井双跟班制度，停止403-279石门揭煤及405采区开拓掘进、认真配合市安委“打非治违”执法大检查并对提出的安全隐患进行扎实整改。

2、大力推动安全技术攻关，提高矿井瓦斯防治水平。一是要抓好2煤保护层开采效果考察报告的编制与实施，着手2煤突出危险性鉴定的相关技术参数测定工作；二是要完善各种技术资料与图纸的编制与管理，做好采掘工作面抽采达标评判、消突评价、地质说明书、防突设计等技术工作；三是要做好瓦斯抽采与利用的相关数据与参数的传输、收集、存档，并切实做好分析、利用，指导矿井瓦斯防治取得实际成效。四是要认真组织召开每月一次的技术分析会，及时研究解决安全生产过程中的技术难题。

3、加快防治水与粉尘防治的安全改造项目建设，年内通过竣工验收并出具验收报告。重点是抓好+75水平防治水工程及物探成果的分析利用、各采煤工作面注水及矿井综合防尘措施落实到位。

4、认真落实《防治煤与瓦斯突出规定》，严格防突管理。重点抓好2、3煤层开采过程中实施探底孔控制临近煤层层间距的措施落实；按规定实施403采区-279区段石门揭煤，石门揭煤期间实施现场公司领导、救护队员双跟班制度。

5、严格按照“一单四制”要求，进一步完善安全隐患排查治理工程建设。安全生产管理人员每月排查隐患不少于10条，公司每月组织3次安全隐患排查和一次通防、机电专项检查，切实加强安监员的工作责任心和现场管理水平。安全隐患排查治理严格按“五闭合、五到位”予以落实。

6、进一步加大安全投入力度，全面提升安全生产装备水平。公司计划2017年全年安全投入不少于1000万元，四季度主要完成矿井四大件等设备检测工作、主井绞车变速箱、绳笼木更换、-30更换一趟排水管路、主井更换一趟压风管路、地面安装生物质锅炉等，并着手安全监控系统改造、矿井工业环网建设等工作。

7、抓好员工安全培训和宣传工作，提高全员安全综合素质，彻底扭转轻伤事故频发的被动局面。各连队挂点领导不定期参加连队进班会和逢8日安全学习，每月不少于5次；继续加强安全不放心人的排查帮教活动，做到合格一个、解除一个；加强安全培训和特殊工种持证上岗管理，重点要抓好新工人的培训，严格安全培训考试合格准入制度。

8、强力推进安全生产标准化工作。要把新的“安全生产标准化实施细则”作为各级各部门的安全学习培训重点内容，熟知新标准的具体内容，并把标准化创建工作列入月度绩效考核，严格班检、旬检制度，循序渐进、整体推进，确保公司保持国家二级安全生产标准化水平。

同志们，成绩已经成为过去，连续实现安全生产3000天已经成为我们安全工作新的起点。我相信，在市安监局及驻矿安监站的正确领导与关怀支持下，在公司全体干部职工的共同努力下，公司安全生产纪录将不断刷新、无限延续。在矿井安全周期持续延长的过程中，让我们自我加压、砥砺奋进，以饱满的工作热情开创公司安全生产新局面，以绝对安全和优异成绩迎接党的十九大胜利召开！